דלג לתוכן הראשי

מדריך

איך מגישים מכרז ציבורי

ההגשה הראשונה היא הקשה, והשאר זה נוהל. שישה דברים שמפילים כמעט כל מגיש חדש, וכולם ניתנים להכנה מראש.

כמעט כל פסילה של הצעה ראשונה נופלת על אחד משישה סעיפים, ואף אחד מהם אינו קשור לאיכות ההצעה או למחיר שהצעתם. שניים מהם הם מועדים ביומן שקודמים למועד ההגשה, את האישורים והסיווגים אפשר להוציא מראש ולהחזיק בתיקייה, והערבות מוצאת מחדש לכל מכרז.

מה לבדוק, לפי הסדר

  1. תנאי סף

    הדרישות שבלעדיהן ההצעה נפסלת על הסף, בלי קשר למחיר שהצעת. בדרך כלל ותק בתחום, מחזור כספי מינימלי, ניסיון קודם בהיקף דומה, ולעיתים סיווג או רישיון מסוים. זה תמיד הדבר הראשון לקרוא במסמכי המכרז, כי אם אינך עומד באחד מהם, כל השאר לא רלוונטי.

    אם חסר לך תנאי סף אחד בלבד, שווה לבדוק אם אפשר לעמוד בו בשיתוף פעולה עם קבלן משנה. חלק מהמכרזים מתירים זאת במפורש וחלק אוסרים.

  2. ערבות השתתפות

    ערבות בנקאית אוטונומית לטובת הגוף המפרסם, בסכום ובתוקף שנקבעו במסמכי המכרז. היא מוגשת יחד עם ההצעה ומוחזרת בתום ההליך. הבנק גובה עמלה והוצאת הערבות לוקחת ימי עסקים, לא שעות, אז זה הפריט שהכי כדאי להתחיל בו.

    שימו לב לתאריך התפוגה הנדרש ולא רק לסכום. ערבות שתוקפה קצר מהנדרש נפסלת בדיוק כמו ערבות בסכום נמוך מדי.

  3. סיווג קבלני, אם נדרש

    במכרזי בנייה ותשתיות נדרש סיווג בפנקס הקבלנים בענף ובהיקף המתאימים. הסיווג הוא של החברה ולא של אדם, יש לו תוקף, והוא נבדק מול הפנקס ביום ההגשה. בתחומי הניקיון והשמירה נדרש במקומו רישיון קבלן שירות ממשרד העבודה, וענפים אחרים דורשים רישיונות מקצועיים משלהם.

  4. אישורים בתוקף מרשות המסים

    אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס במקור, שניהם בתוקף במועד ההגשה. אלה מסמכים שאפשר להוציא מראש ולהחזיק, וכדאי לבדוק את תאריך התוקף שלהם לפני כל הגשה במקום לגלות ביום האחרון שפג.

  5. סיור מציעים, אם הוא חובה

    חלק מהמכרזים כוללים סיור קבלנים או מפגש מציעים במועד קבוע, וברבים מהם ההשתתפות היא תנאי להגשה. מי שלא הגיע לא יכול להגיש, גם אם הוא עומד בכל שאר התנאים וגם אם המכרז עדיין מוצג כפתוח. המועד נקבע לרוב ימים ספורים אחרי הפרסום, וזו הסיבה שמכרז שהתגלה מאוחר סגור בפועל הרבה לפני מועד ההגשה.

    במסמכי המכרז כתוב במפורש אם הסיור חובה או רשות. כשכתוב חובה, זה הדבר הראשון לסמן ביומן.

  6. מועד שאלות ההבהרה

    מועד נפרד ומוקדם ממועד ההגשה, שבו אפשר לשלוח שאלות בכתב לגוף המפרסם. התשובות מפורסמות לכל המשתתפים והופכות לחלק ממסמכי המכרז. זה המועד שנשכח הכי הרבה, והוא ההזדמנות היחידה לתקן אי בהירות בדרישות לפני שאתה מתמחר.

    אם משהו במפרט לא ברור, שאלה אחת בכתב לפני המועד הזה שווה יותר מכל השערה מאוחרת יותר.

מה מכינים פעם אחת, ומה נחתם מחדש בכל מכרז

החלק הגדול של תיק ההגשה חוזר על עצמו בין מכרזים. תיקייה מסודרת עם המסמכים האלה, ותאריך תוקף רשום לצד כל אחד, הופכת את ההגשה השנייה לעבודה של שעה במקום של שבוע. מה שלא נכנס לתיקייה נחתם מחדש בכל פעם, על הנוסח הספציפי של אותו מכרז. צירוף טופס ממכרז קודם הוא דרך מהירה להיפסל.

מכינים פעם אחת

  • תעודת התאגדות ותקנון החברה
  • אישור ניהול ספרים ואישור ניכוי מס במקור
  • אישור רואה חשבון על מחזור כספי
  • תעודות סיווג או רישיונות מקצועיים בתוקף
  • קורות חיים של אנשי המפתח בחברה
  • המלצות ואישורי ביצוע מלקוחות קודמים
  • ביטוחים ואישור קיום ביטוחים

נחתם מחדש בכל מכרז

  • ערבות השתתפות, בנוסח ובסכום של המכרז הזה
  • תצהירים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים
  • אישור קיום ביטוחים על נספח הביטוח של המכרז
  • טפסי ההצעה וכתב הכמויות של המכרז עצמו

איפה מוצאים את המסמכים המלאים

כל מכרז אצלנו מקושר לעמוד המקורי אצל הגוף המפרסם, ושם נמצאים מסמכי המכרז המלאים, כולל המפרט, הנוסח המחייב של תנאי הסף ומועד שאלות ההבהרה. המדריך הזה מסביר מה לחפש; המסמכים עצמם תמיד גוברים על כל סיכום, כולל זה.

שלושה דברים ששווה לדעת על ההגשה עצמה: ברשויות רבות רכישת מסמכי המכרז כרוכה בתשלום והיא תנאי להגשה; הודעות הבהרה ושינויי מועדים נשלחים בדרך כלל רק למי שנרשם אצל הגוף המפרסם, אז חשוב להירשם ולא רק להוריד את הקבצים; וברוב מכרזי הרשויות ההגשה עדיין פיזית, במעטפות לתיבת המכרזים, עד שעה נקובה.

זכייה ראשונה מגיעה בדרך כלל אחרי כמה הגשות. תיק מוכן הוא מה שהופך כל הגשה נוספת לקלה, וזו הסיבה שהחלק העמוס בעבודה הזו נעשה פעם אחת.

יש שאלה על מכרז מסוים? כתבו לנו, ועונה לכם בן אדם.

רוצים לראות את המכרזים עצמם?

פרטי המכרזים, מועדי ההגשה והמסמכים זמינים למנויי מכרזי ישראל. אפשר להתחיל בתקופת ניסיון ולקבל התראות על מכרזים שמתאימים לתחום שלכם.